全文如下
教育國際化:教育強(qiáng)國之路
王本中
我國基礎(chǔ)教育國際化的主要進(jìn)程
1.1978-1988,教育對(duì)外開放、交流與合作開始起步,但尚屬摸索階段,缺乏系統(tǒng)性經(jīng)驗(yàn)。
在這個(gè)時(shí)期,我國留學(xué)生政策確立,中外人文交流、教育國際化揭開序幕,與英、法、德、日等多個(gè)國家開展了高等教育的合作及對(duì)外漢語的教學(xué)與推廣。在改革開放初期,教育的對(duì)外開放、交流與合作還缺乏系統(tǒng)性經(jīng)驗(yàn),主要是借鑒西方模式。
2.1990-2000,在基礎(chǔ)教育階段開展城城教育合作,試辦第一所民辦雙語學(xué)校。
在這個(gè)時(shí)期,中外人文、教育交流的重點(diǎn)是中國傳統(tǒng)儒家文化,傳播和諧精神。教育部制定了《中外教育合作交流暫行條例》并開展試點(diǎn)工作,中國教育國際交流協(xié)會(huì)時(shí)任會(huì)長柳斌先生提出開展基礎(chǔ)教育階段城城教育合作的探索,并試辦第一所民辦雙語學(xué)校。在這個(gè)背景下,北京中加學(xué)校于1997年正式創(chuàng)辦,成為普通高中中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的先例。
3.2001-2010,中外教育交流合作緊密,基礎(chǔ)教育領(lǐng)域一批國際化學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。
進(jìn)入21世紀(jì),中國加入世界貿(mào)易組織,加速融入到世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中。同時(shí),國家把教育作為服務(wù)項(xiàng)目列入對(duì)外交流和合作的范疇。2004年起,我國開始逐步通過雙邊機(jī)制在海外以中外合作形式開辦孔子學(xué)院、孔子課堂,廣泛推廣漢語文化。教育領(lǐng)域有國家留學(xué)基金管理委員會(huì)、中國教育國際交流協(xié)會(huì)等組織進(jìn)行統(tǒng)籌,逐漸形成宏觀、微觀相協(xié)調(diào)的對(duì)外教育交流與合作的矩陣。與此同時(shí),在基礎(chǔ)教育階段,一批國際化學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生。
4.2011-2018,國家頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,對(duì)教育國際化目標(biāo)和任務(wù)做前瞻性部署。
國務(wù)院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,這是我國21世紀(jì)第一個(gè)教育改革發(fā)展綱要,是對(duì)我國教育事業(yè)發(fā)展的全面規(guī)劃和教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略決策。《綱要》中特別提出:“擴(kuò)大教育開放、加強(qiáng)國際交流與合作,堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展。開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作,提高我國教育改革發(fā)展、提升我國教育國際地位,影響力和競爭力,適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)對(duì)外開放的要求,培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才”。
引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,提高中外教育交流合作水平;擴(kuò)大政府間學(xué)歷學(xué)位互認(rèn);加強(qiáng)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校對(duì)外交流與合作;加強(qiáng)國際理解,增進(jìn)學(xué)生對(duì)不同國家、不同文化的認(rèn)識(shí)和理解?!毒V要》對(duì)教育國際化的目標(biāo)、任務(wù)做了前瞻性的部署和要求。
對(duì)“國際化學(xué)?!标P(guān)鍵問題的解讀
1.國際化學(xué)校的概念界定
關(guān)于“國際化學(xué)?!钡慕缍▎栴},王本中提出了他的看法:“引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源,探索本土化之路的民辦學(xué)校。其中,包括按照國務(wù)院《中外合作辦學(xué)條例》正式批準(zhǔn)的非義務(wù)教育階段的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu),但不包括外國子弟學(xué)校。”
2.如何保證國際化學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
王本中說,國際化學(xué)校辦學(xué)要保證質(zhì)量。公平和質(zhì)量是世界各國教育共同追求的時(shí)代要求。研制國際化學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是必要的。對(duì)于國際化學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),王本中提出了以下四個(gè)層面的理解:
(1)要體現(xiàn)時(shí)代性。無論工業(yè)時(shí)代還是信息時(shí)代,無論基礎(chǔ)教育還是高等教育,對(duì)人才質(zhì)量的要求都是不同的。我們現(xiàn)在正處于信息化時(shí)代,所以信息素養(yǎng)、時(shí)代性素養(yǎng)應(yīng)該在國際化學(xué)校辦學(xué)中更好地體現(xiàn)出來。
(2)要明確“質(zhì)量”的體系結(jié)構(gòu)。目前,國際化學(xué)校的質(zhì)量體系中,有的包括教師水平,有的包括學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量等等。
(3) 要明確“質(zhì)量”的保障系統(tǒng)。學(xué)校的硬件保障和軟件保障要同時(shí)具備。硬件保障包括學(xué)校經(jīng)費(fèi)、校園基本建設(shè)、教學(xué)設(shè)施裝備等等。軟件保障包括師資隊(duì)伍、辦學(xué)活力、師生素養(yǎng)等等
(4)要處理好與我國正式頒布的義務(wù)教育階段及普通高中的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。2017年普通高中的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)正式頒布,這個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)與以往不同的是,每個(gè)學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)是基于學(xué)科的核心素養(yǎng)和學(xué)科的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來選擇知識(shí)點(diǎn)和學(xué)習(xí)方式的。那么國際化學(xué)校在課程設(shè)置和師資配備上,應(yīng)該與國家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)相匹配。
3.國際化學(xué)校對(duì)留學(xué)需求的“供給側(cè)”改革問題
在國際化學(xué)校中,大多學(xué)校都引進(jìn)了國際化課程并加強(qiáng)了英語教學(xué),為今后學(xué)生能夠順利出國留學(xué)奠定了基礎(chǔ)。從國家層面看,國家是鼓勵(lì)留學(xué)的,因?yàn)槿瞬诺目鐕鲃?dòng)是全球化的必然趨勢,跨國留學(xué)也是一個(gè)必然趨勢。
但在“供給側(cè)”有兩個(gè)問題需要明確:
(1)一是供給什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)。提供既滿足留學(xué)生的需求又滿足國家方針的產(chǎn)品和服務(wù)。
(2)二是誰來供給。供給主體不同,可能會(huì)導(dǎo)致供給產(chǎn)品屬性、形態(tài)、特性的差異。而這些差異恰恰可以滿足不同人群的需求。另外,任何一所學(xué)校都不可能獨(dú)立完成所有產(chǎn)品和服務(wù)的供給,必須整合社會(huì)上的資源才能得以全面更好地完成。